非抵押类贷款(无抵押无担保贷款)

对此，温州市副市长殷志军表示，2012年，国务院在温州设立全国首个金融综合改革试验区，在党中央、国务院及国家发展改革委等相关部委的关心支持下，温州以金改“十二条”为主线，一以贯之引金融活水灌溉实体经济，民营企业融资难融资贵融资慢问题有效缓解。主要做法有以下几个方面：

一是创新“无抵押贷款”产品，破解企业缺抵押物融资之堵。率先开展“无抵押贷款”专项试点，创新推广“授托贷、诚信贷、权益贷、批量贷”融资模式，将各类非传统抵质押物的“沉睡资产”“权益资产”分别以授托、质押、信用贷款等形成转化为“信贷资产”。比如，通过创新“农民（小微企业）资产授托代管融资”模式，将企业存货、机器设备、无形资产、应收账款、股权等6大类近30种“非标”资产盘活为信贷资金，打破银行“非抵押担保不贷”的传统贷款文化。

二是提升全链条金融服务水平，破解企业多环节融资之难。针对企业“首贷难”问题，率先建立企业首贷户的专项推进和监测机制，帮助缺信息、缺渠道、缺担保、缺征信的“零信贷”企业跨越首贷障碍，2019年以来累计拓展首贷户近2.3万户、首贷金额855.8亿元。针对企业“续贷难”问题，创新推出“年审制”“分段式”“增信式”等产品，2019年以来累计续贷2078.73亿元，惠及企业和个人24.17万户次，为企业节约成本约5.93亿元。针对企业“转贷”难问题，创新“政府应急转贷+行业互助增信”模式，截至今年9月末，累计发放应急转贷资金1.63万笔，金额1437亿元。

三是加快科技金融创新探索，破解企业融资信息之阻。开发上线温州金融综合服务平台，汇集28个部门、5000万条企业信用数据，打通多维度信用信息壁垒，汇集“融资对接、信用评价、助贷服务”等功能于一体，有效帮助提升企业融资获得率和效率。截至目前，平台已入驻金融机构54家，成功为3.4万户企业提供授信超1000亿元。同时，全国首创技术产权证券化交易产品，为科技型中小企业凭借技术产权获得低成本融资提供了新途径。

四是建立全周期风险处置机制，破解企业深陷“两链”之苦。针对大量优质企业因“担保链”被动遇险问题，将风险企业划分为保护、帮扶、破产重整、逃废债务四种，“一企一策”分类处置。针对企业破产案件多、审理程序复杂问题，创新破产企业预重整制度，办结全国首例具备个人破产实质功能的个人债务清理案件。针对企业风险发现滞后和处置被动问题，开发上线温州“金融大脑”平台，建立重点企业债务风险预警模型，筑立金融风险“防火墙”。

殷志军表示，下一步，温州将以金融服务民营经济为主线，以金融数字化改革为牵引，进一步构建起金融财政协同、金融服务直达惠企、全产业链融资通畅、金融治理现代化的现代金融体系，为全国金融助推民营企业高质量发展提供更多可复制推广的“温州经验”。