宅基地使用权 抵押(宅基地房屋抵押)

图说：启动仪式现场。王力中 摄

这也是该县在新一轮农村宅基地制度改革试点下，健全完善宅基地使用权抵押制度后启动的新一批抵押贷款，并首次推出了“单一”（裸地）宅基地使用权也可进行抵押的“宅小贷”政策。邵文娜就是该政策的受惠者之一。

不久前，该县出台了《鼓励银行业金融机构开展宅基地使用权（农房财产权）抵押贷款的指导意见》，允许在一定条件下流转、抵押宅基地使用权，允许“宅基地使用权+房屋所有权”“宅基地使用权+房屋使用权”和“宅基地使用权”三种方式抵押，面向人群主要是广大农民与已经流转开办民宿等业务的工商企业。

其中，在全国首创了“单一”（裸地）宅基地使用权抵押，即农民只要依法取得宅基地还未建房，可以在有部分自有资金的情况下，申请宅基地使用权抵押贷款，利率比常规贷款下浮20%，相当于乡村版的按揭建房，这有助于广大农民安居宜居。

今年设想将旧宅搬到新村的德清县下渚湖街道上扬村的王毅立，获得宅基地建房指标后，因为资金多用于其他投资，他为建房钱纠结。“得知县农商行新开设了宅基地使用抵押贷款这个业务后，我试着跑到银行，不到一天功夫，申请就下来了，30万元的贷款今天就进了我的账户。”

农村土地制度改革是全面深化改革的重要内容，关乎乡村振兴、共同富裕。2015年以来，德清县作为全国人大授权的33个农村“三块地”改革试点地区之一，以处理好农民和土地的关系为主线，加快推进新一轮农村宅基地制度改革试点，在持续放大改革红利效应的同时，形成了一批可复制、能推广、利修法的实践成果和制度成果。

2020年12月，该县在全省率先召开宅基地制度改革试点动员大会，颁发了全国首批宅基地农户资格权登记证，保障了农户宅基地资格权。

“宅基地由于流通受限，一直抵押不畅，这也导致了有些农民需要资金时缺少融资途径。”德清县农村宅基地制度改革试点工作专班副班长陈玉杰表示，此次宅基地使用权抵押贷款，就是要打通这个环节，顺畅抵押贷款的运作机制，在政府做好制度设计与规范、金融部门做好风险防范的前提下，让农民愿意贷、银行敢放贷，帮助广大农民实现安居、宜居梦。