央行:坚决治理小微企业和个人“开户难”

   3月2日，央行发布消息称，目前我国个人个人，银行账户拥有率达到95%以上，基本实现了每个家庭都有银行账户，每个人都享受支付服务。但也存在商业银行互动不足、事中事后风险防控能力薄弱等问题。一些初创小微企业和流动就业群体反映出开户难。

   自2021年以来，中国人民银行按照两加强（即开户方便、风险防治、优化服务、加强账户管理）原则，坚决治理小企业和个人开户困难问题，确保银行账户开放、支付服务享受，优化开户服务小切口，满足小企业和个人金融服务的大需求。

   中国人民银行对优化个人账户和小微企业账户服务提出了36项政策措施，进一步降低流程、优质服务和成本，促进商业银行提高账户服务质量和效率。2021年，新开户1395万户，同比增长20.5%；个人新开户12.7亿户，同比增长23.2%。企业开户率达到76.4%，同比增长3.2百分点。企业开户时间减少到1-3天，同比平均减少60%。在提高开户服务质量和效率的同时，要求商业银行充分利用经济手段，节约开户资源，管理存量账户，提高账户使用效率，有效防范风险。

   一是实施简单开户，企业个人开户无忧。指导商业银行简化开户辅助材料要求，通过合理控制账户功能，确保账户风险可控，方便安全开户，有效解决无固定经营场所、无生产经营材料、无固定从业人员等新业态的小微企业，以及高校毕业生、农民工、灵活就业人员等异地开户群体的需求。截至2021年12月底，我国已有12.6万个银行网点提供简单的开户服务。

   二是有效利用现有账户，减轻新账户负担。针对个人就业需要新工资卡的问题，指导商业银行充分利用个人在银行或其他银行开立的账户作为工资卡，实现跨银行工资，减轻个人新账户负担，同时方便个人使用现有银行卡，防止罪犯购买、振兴现有睡眠银行卡进行非法犯罪活动。

   三是提高透明度，广泛接受社会监督。要求商业银行公布开户服务标准、负面清单、三级服务监督电话、投诉渠道畅通，建立服务底线标准，提高账户服务水平。截至2021年12月底，大多数银行网点公布开户服务标准、负面清单和三级服务监督电话。

   四是云闪付一键查卡，方便银行卡管理。指导中国银联和商业银行在依法安全的前提下提供跨行账户信息查询服务，实现个人快速查询全国开户。2021年12月，中国银联云闪付APP一键查卡服务在上海、云南试点。自试点以来，已提供55万次查询，日均访问量1.7为方便个人管理名下银行卡提供有力支持。